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    北京市密云區高嶺鎮人民政府2022年法治政府建設情況報告
    來源:北京市密云區高嶺鎮政府 發布時間:2023-01-20 10:47

        2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年,也是黨的二十大勝利召開之年,為深入推進法治政府建設,健全落實領導責任制,確保全鎮人民安居樂業、社會穩定,高嶺鎮黨委、政府高度重視,緊緊圍繞上級安排部署,以開展法治政府建設為載體,以人民群眾滿意為宗旨,積極優化發展環境,努力打造發展平臺,不斷鞏固發展成果,以嚴格依法行政、推進普法教育為重點,不斷強化法治建設的組織保障,嚴格落實目標責任,建立健全工作機制,有效整合各方力量,形成齊抓共管、合力共建的工作格局。經過堅持不懈的努力,我鎮2022年的法治政府建設工作取得了良好成效。

        一、2022年推進法治政府建設情況

    1.強化組織領導,總體實現“五個納入”。高嶺鎮黨委、政府堅持認為,建設法治政府是實現我鎮跨越發展、科學發展、和諧發展的重要舉措,為此我鎮建立了黨委推動、部門齊動、上下聯動、社會發動的創建工作機制,不斷提升法治建設實效。我鎮始終堅持黨委依法執政,政府依法行政,做到“五個納入”,即把法治建設納入全鎮經濟社會發展以及疫情防控常態化統籌推進,納入“保水”和美麗鄉村建設范疇統一推進,納入平安建設的戰略安排總體推進,納入“接訴即辦”“未訴先辦”等為民辦實事工程重點推進,納入村干部年終考核的重要內容扎實推進。同時,全鎮各部門、各單位從完善法治建設組織網絡、規劃體系和工作制度等方面入手,加強法治工作基礎建設,扎實有序推進法治政府建設。

    2.加強法治監督指導,狠抓執法隊伍建設。為確保我鎮行政執法工作在法治的軌道上平穩運行,全鎮注重從三個方面狠抓執法隊伍建設。一是以推行執法監督為重點,著力提升執法透明度。推行陽光執法,以公開促規范,以公開促公正,將執法公開貫穿于行政執法全過程。組織執法督查和明察暗訪活動,對各部門執法情況進行全面檢查,對綜合執法隊的服務情況進行暗訪、民意測評和案件當事人回訪,重點檢查工作作風、辦事效率、執法公開等方面的狀況,深入了解辦案人員在執法辦案過程中,執法行為是否規范,當事人是否滿意。二是加強教育管理。通過組織學習、討論、寫學習體會等形式,在執法部門廣泛開展社會主義法治理念教育。通過舉辦法治培訓班、報告會等形式,不斷提高執法人員業務技能和法律素質。三是深入開展行政執法領域專項整治。在環境保護、人居環境治理等領域開展專項集中整治。按照要求,分別制定具體的工作方案并組織實施。通過推進美麗鄉村建設以及創城工作,切實改善了農村環境污染問題。

    3.完善村民自治功能,提高農村法治化管理水平。我鎮注重提高農村法治化管理水平,依法推進各村村務財務公開、規范民主決策、完善民主管理、強化民主制約機制,不斷提高基層民主法治水平。在具體工作過程中,我們牢牢把握好以下四個中心環節:一是民主決策落到實處。各村全部建立了黨支部會議、村委會議和村民代表會議三級決策機制,村里重大的村務,按照先黨內后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策,大大提高了群眾參與、執行決策的熱情。二是民主管理有章可循。推行民主管理,是加強法治建設的關鍵。我們切實把建章立制作為開展創建活動的重頭戲來抓,發動和依靠群眾完善了“村民自治章程”、“民主議事規則”、“民主評議干部”等多項制度,把村民的權利和義務以及村務工作以制度、承諾、目標等形式加以反映,進一步規范了基層事務管理。三是民主監督力度加大。加強民主監督,是法治建設的重要保證。近年來,我們始終把村務公開工作作為鞏固基層政權、擴大基層民主的重要抓手,切實做到凡是群眾關心的熱點難點問題都必須及時進行公開,進一步健全了民主監督機制的運行。四是以民主法治示范村創建工作為契機,推進村級法治建設,提升基層干部群眾學法用法水平,充分發揮法治在基層各項事業中的引領、規范和保障作用,促進基層法治同鄉村振興的有效銜接。

    二、法治政府建設中存在的不足及原因

    1.法治政府建設工作缺乏創新。我鎮的法治政府建設工作很大程度還停留在原有的基礎上,未能很好結合我鎮實際進行創新,未探索出獨具我鎮特色的法治政府建設工作。

    2.專業化法治力量明顯缺乏。一是我鎮現有法治人才匱乏,工作人員中有法律學習背景人員較少。二是我鎮現有工作條件較為艱苦,加之基層工作較為繁重,對干部的精力消耗較大,所以我鎮在招錄專業化法治人才的競爭中優勢不足,人才補充困難,導致專業化法治力量后繼乏力。

    3.法治培訓工作有待加強。由于對行政執法人員的培訓力度不夠大,缺乏相關培訓資源,導致執法人員的知識儲備未能得到及時更新,執法人員的執法水平未能很好應對新時期的新變化。

    三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設情況

    2022年,高嶺鎮嚴格貫徹落實上級關于推進法治政府建設的各項工作部署,鎮黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,使我鎮法治政府建設工作邁上了新的臺階。

    一是黨政主要負責人嚴格執行學法用法制度,著力提升領導干部的法治信仰。在開展法治政府建設工作中,鎮黨委、政府把學習法律知識,強化法治理念,作為提高領導干部法律水平、增強法治理念以及加強依法執政的重要手段,把法律教育作為干部培訓的重要內容,將依法辦事和法治教育作為培訓重點,進一步激發干部學習法律的自覺性和主動性。

    二是完善鎮黨代會、人民代表大會制度。我鎮每次召開鎮黨代會、人民代表大會時,把黨務、政務工作提交大會討論通過,把鎮財政預算、預算執行情況和鎮經濟、社會事業等重大事項,提交鎮人民代表大會審議批準或決定。廣泛聽取黨代表和人大代表意見,認真辦理他們提交的議案和建議。定期不定期地組織人大代表對全鎮重點工作、重點工程以及涉及民生的重大事項進行視察和調研活動。

    三是健全科學決策制度。進一步完善了鎮黨委會議事規則、黨政聯席會議事規則、鎮黨委領導干部民主生活會等制度,完善了重大決策論證、公示、督查制度,強化了領導責任制,促使黨政主要領導恪盡職守,依法決策,切實維護廣大人民群眾的合法權益,改善營商環境,加快我鎮經濟社會協調發展。   

    四是壓緊壓實責任,確保行政執法部門依法履職。我鎮在著力提高行政執法人員專業能力的同時,不斷強化行政執法人員的依法履職意識,多次組織召開了行政執法部門負責人聯席會議,并加強對行政執法的監督審核,促使執法部門牢固樹立依法行政觀念,切實做到合法行政、合理行政、權責統一、高效便民。

    、2023推進法治政府建設的主要安排

    2023年,高嶺鎮將繼續堅持以習近平法治思想為引領,全面貫徹黨的二十大和一中全會精神,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標,更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,進一步推進法治政府建設工作高質量發展。

    1.進一步加強組織領導,深入推進法治政府建設。我鎮將嚴格貫徹落實密云區委、區政府關于推進法治政府建設的決策部署,全面梳理法治政府建設的目標任務和工作舉措,不斷拓寬法治政府建設工作思路,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展。

    2.進一步加強制度建設,提升依法行政工作水平。健全領導干部學法用法制度和法治建設部門聯動制度,堅持領導干部會前學法制度,充分結合會前學法,以案釋法,做到學法常態化。進一步加強行政執法人員培訓,重點培訓法律適用、執法程序、調查取證、文書制作、案卷規范等實踐技能。扎實推進普法宣傳工作,深入推進“八五”普法,嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制。完善重大行政決策配套制度,規范重大行政決策行為。加強行政規范性文件管理,定期開展集中清理,確保行政依據合法有效。

    3.進一步推動經濟發展,弱化新冠肺炎疫情造成的不良影響。繼續抓好常態化疫情防控形勢下經濟的高質量發展。認真研究、謀劃并依法解決后疫情時期經濟社會發展遇到的各類矛盾問題,繼續優化營商環境。持續堅持簡政放權、放管結合,進一步優化并公開行政審批流程,壓縮并明確行政審批時限,促進行政審批規范化,提高行政審批效率,最大限度釋放市場活力,助力我鎮經濟發展。

    我鎮雖然在推進法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成效,但我們深感與上級的要求以及新形勢下廣大群眾的期望相比還存在著一定的差距,尤其是法治政府建設工作還有許多地方值得進一步的研究和探索。在下一步的工作中,我鎮將繼續按照上級的要求和部署,查找不足,務實創新,進一步推進法治政府建設,讓老百姓真真切切地感受到法治政府建設帶來的實惠,有力促進全鎮經濟和社會事業又好又快發展。

     

     

     


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