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    當前位置:
    中關村科技園區密云園2022年法治政府建設年度情況報告
    來源:中關村密云園 發布時間:2023-01-19 15:55

    2022年,在密云區委區政府的正確領導下,中關村科技園區密云園管理委員會(以下簡稱“密云園”)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨建統領政策方針,圍繞全區經濟發展大局,積極優化發展環境,努力打造發展平臺,持續推進依法行政,加快建設法治政府,各項工作不斷取得新進展?,F將密云園2022年度法治政府建設情況報告如下:

    一、2022年推進法治政府建設情況  

    (一)堅持依法行政,扎實推進法治園區建設

    1.強化組織領導,有序推進法治工作開展。由管委會主任牽頭法治建設工作,各相關部門在日常工作中具體落實。充分發揮各部門在開展法治工作中的組織、協調、落實作用,形成工作合力,確保密云園法治建設工作取得實效。

    2.深化體制機制創新,有效提高法治創建水平。堅持法制宣傳與法治實踐相結合,深化密云園法治創建活動。根據園區發展實際,健全工作責任制和監督檢查、投入保障、獎懲激勵等機制,健全管理制度,提高創建水平和創建實效,推進法治工作制度化、規范化、常態化。

    3.依法科學民主決策,有效推動決策質量提升。嚴格履行重大決策程序,持續推進園區科學決策、民主決策、依法決策。規范重大行政決策行為,制定并落實會議“三重一大”決策制度及相關程序,嚴格遵守風險評估、合法性審核和集體討論決定的決策流程。

    (二)加大服務力度,優化營商環境

    一是搭建企業連心橋,建立常態化溝通渠道。全面落實區領導聯系重點企業制度,促進企業發展,通過多種形式,及時解決重點企業反映的實際問題;二是積極做好政策宣傳,充分釋放政策紅利。積極廣泛宣傳市區兩級相關優惠政策,組織園區企業申報各項政策資金及相關資質;三是園區搭建就業平臺,滿足企業用工需求。秉承“服務企業、服務人才”的宗旨,依托人才市場和網絡招聘平臺,努力滿足企業選人用人需求,落實各項就業創業惠民政策。

    (三)依規開展疫情防控,為園區企業生產發展提供保障

    堅決服從市、區政府的統一指揮、統一調度,科學研判疫情,建立高效協調的疫情防控指揮系統,分區分級精準施策,制定《中關村密云園疫情防控方案》、《中關村密云園企業、小區(公寓)重點區域疫情應急管控管理工作預案(全流程指引)》、《中關村密云園應對新冠病毒奧密克戎變異株疫情應急處置預案》等防控規定,保障防控工作依法、規范開展落實。

    服務入園企業在常態疫情下實施生產經營,加強對生產經營單位的巡視檢查,指導各單位正確有效的落實疫情防控措施,加強重點人群核酸檢測力度,持續做好定期核酸檢測工作,保障企業生產經營安全。為無隔離條件企業提供集中隔離監測場所,減輕企業生產經營負擔,協調解決企業生產物資進出京調撥(轉運)需求,為企業做好物流運輸應急保障工作。

    (四)暢通維權渠道,有效化解社會矛盾糾紛

    園區的多條維權渠道和網絡系統平臺配有專人進行接待和維護,嚴格按照“接訴即辦”各項要求為群眾解決“急難愁盼”問題。嚴格履行各項接訪、接待、接聽程序,熟練掌握各個環節的工作流程,做到態度和藹、工作嚴謹、程序規范。同時,加強與企業、居民間的溝通,逐步將“來訪接待”的被動應對向“送訪上門”的主動服務進行轉變。針對維權人的每一個訴求,要求窗口部門和承辦部門與維權人見面,依法做出合情合理暖心的解釋,有效化解社會矛盾,切實保障勞動者權益不受侵犯。

    (五)規范城管執法行為,推動執法法制化、規范化建設  

    嚴格踐行城管行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度,持續推動城管執法法制化、規范化建設。結合執法實踐問題、新出臺法律法規規章、行政執法體制改革等工作,適時完善、明確執法流程,推動執法處罰裁量基準制度全面運用、規范運用。穩步推進隊伍規范化建設,完善隊伍管理工作制度,加強執法作風教育,努力建設一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、廉潔務實、依法履職、人民滿意的執法隊伍。

    (六)加強法治宣傳,落實普法責任

    1.持續深化法治宣傳教育。加大對公司職工的普法力度,通過宣傳單、視頻學習等多種形式,提高企業職工學法用法的水平,促進了密云園和諧穩定的發展;聯合區法院走進轄區企業,開展“送法進企業”線上宣傳活動,促使企業進一步規范用工行為。

    2.加強平臺載體建設。充分整合各部門普法資源,整體謀劃、上下聯動,推進密云園普法活動常態化、規范化。充分利用宣傳欄、園區動態等宣傳平臺載體,發揮密云園企業等單位和公共場所法制宣傳欄的陣地作用,建立學法、用法的綜合性互動平臺,使得學法途徑進一步拓寬。

    二、法治政府建設中存在的不足及原因

    (一)法治意識普及度還不夠

    主要在于日常工作中接觸法律機會不多,全員學法的意識還不夠濃厚,對建設法治政府的重要性認識還不夠深刻,忽視了普法活動的潛移默化作用。普法宣傳活動力度不夠,缺乏法律方面的專業人才。

    (二)法治建設工作缺乏創新意識

    各部門把法治建設工作作為一項政治任務來對待,往往是以法律、法規條文宣傳為主,沒有形成上下一體的互動關系,在法治建設工作中缺乏創新精神,工作亮點及特色不突出,未形成有效的法治示范作用。

    三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

    2022年,密云園高度重視園區法治建設工作,將法治園區建設擺在全區各項工作的重要位置。管委會主任作為第一責任人,直接領導依法行政工作,積極履職,擔當作為,確保職責落實到位,已逐步建立起統一領導、專人負責、各科室、各下屬公司配合的法治建設工作體系。

    (一)統一思想認識,強化依法履職

    及時召開工作會議,強調建設法治園區的重要意義,部署推進法治建設重要工作,將依法履行職責、招商引資、企業管理服務等各項工作作為推動園區法治建設的重要抓手,在各項管理服務工作中以身作則,更加自覺地嚴格、規范、公正、文明履職。

    (二)領導干部帶頭學法,模范用法,切實發揮法治建設領導作用

    為強化第一責任人職責意識,領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法,始終將法治學習擺在突出位置,通過多種形式開展法治理論學習,查找在學習貫徹法律法規方面存在的不足,并提出整改措施,及時改進。

    (三)加強依法執政,狠抓法治建設重點環節

    嚴格執行重大決策法定程序,健全政府法律顧問制度,充分發揮法律顧問的作用,提高決策科學化、民主化、法制化水平。堅持重大事項報告制度,主動接受人大法律監督,自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督。

    (四)開展普法宣傳,履行普法主體責任

    按照“誰執法誰普法”原則,壓實責任,結合權責清單及工作實際,開展內部普法教育,加強法治隊伍建設,將普法宣傳工作貫穿到履行各項職責之中。

    四、2023年推進法治政府建設的主要安排

    (一)壓實各級責任,推進法治建設

    高度重視加強全面依法治區工作開展的重要意義,認真履行職責,切實開展依法行政工作,加快推進法治園區建設。按照法治建設工作目標和具體任務,明確法治建設的責任分工,把法治建設納入年終考核內容。實施黨政一把手責任制,對各下屬公司、各部門開展法治建設工作督查,嚴格考核法治工作推進情況。領導干部帶頭學法用法,堅持會前學法常態化。積極組織開展領導干部依法行政專題研討班、專題法治講座等,切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力?!?/p>

    (二)進一步嚴格執行重大行政決策法定程序,提高依法決策水平

    積極發揮法律顧問、法務部門在合法性審核工作中的專業作用。努力提高依法決策能力,從制度執行入手,督促各部門嚴格執行重大決策聽取意見和集體討論決定等各項程序性要求,為建設法治園區提供制度保障。

    (三)進一步優化區域發展環境,推進區域經濟健康發展

    繼續加大企業服務力度,落實重點企業聯系制度,確保企業訴求有求必應,及時聆聽企業發展訴求,協助企業解決制約發展的難點、痛點問題,形成“接訴即辦、責任到人、限時辦結、及時反饋”的管理閉環。提升服務效率和服務能力,踐行“馬上辦”工作精神,主動擔當、敢于擔當、切實作為、甘于奉獻,全力做好企業服務保障工作。

    (四)全面依法履行審計監督職責

    認真履行審計監督職責,切實增強審計服務發展的主動性,全力服務保障重大政策落實、落地。嚴格依法審計,反映潛在風險和突出問題,提出促進園區經濟安全的審計意見和建議,更好的發揮審計監督的作用。

    (五)深化陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設

    按照上級指示精神和要求,繼續深化“接訴即辦”和信訪改革的推進。嚴格執行各項制度,堅持以人民為中心,隨時傾聽人民呼聲、回應人民期待。嚴格落實主體責任,健全機構、配強隊伍、完善機制、履職到位,確保企業和群眾反映的問題得到快速響應、及時解決,真正做到陽光信訪、責任信訪、法治信訪,保證人民平等參與、平等發展的權利,維護社會公平正義。

    (六)進一步完善執法體制,提高依法治理能力

    堅持以“強基礎、轉作為、樹形象”執法服務水平提升年為引領,認真落實《城市管理執法辦法》《城市管理執法行為規范》,嚴格規范執法行為,加強作風紀律建設,提升執法規范化水平。積極參與集中授課、網絡培訓、崗位練兵、交流研討、競賽考試等多種方式,加大對執法隊員的法治培訓,進一步提升依法行政意識和能力。

    (七)積極推進“八五”普法工作

    立足新起點,加大普法宣傳力度,著力在宣傳內容、宣傳形式、宣傳手段等多方面進行創新,推動中關村密云園法治宣傳工作出新出彩,為推進法治政府建設營造良好的氛圍。

    我委雖然在推進法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成效,但我們深感與上級的要求相比還存在著一定的差距。在下一步的工作中,我委將繼續按照上級的要求和部署,查找不足,務實創新,進一步推進法治政府建設,有力促進密云園經濟蓬勃向上發展。

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