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    北京市密云區信訪辦2022年法治政府建設年度情況報告
    來源:北京市密云區信訪辦 發布時間:2023-01-18 17:07

    2022年,區信訪辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,依法規范信訪工作,全面貫徹落實《信訪工作條例》,提高和強化干部法治思維和法治意識,依法維護信訪秩序,依法維護群眾權益,積極推進法治信訪建設各項工作?,F將有關情況總結報告如下:

    一、2022年推進法治政府建設情況

    1.建立健全信訪工作制度,提升信訪法治化水平。制定了《密云區加強基層基礎工作提升信訪工作質效的辦法》、《密云區領導干部接待信訪群眾工作方案》、《密云區鎮街(地區)信訪工作方案》、《密云區鎮街(地區)信訪工作規程》,從領導干部接訪下訪、包案化解、矛盾糾紛排查、信訪事項受理辦理程序、督查考核等方面做出了具體規定,提出了明確要求。研究通過了《密云區領導干部接待信訪群眾工作方案》,明確規定了區、鎮街部門領導接訪的要求,將區領導每月接訪2次增加到4次(每周五為區領導信訪接待日)。制定出臺了《密云區委區政府門口群眾來訪行為的處置規則》,進一步規范信訪秩序,妥善處置在區委、區政府門口的來訪行為。通過基層協商議事機制和“一軸兩翼”接訪機制,搭建協商議事平臺,成功解決了運動盒子的群體信訪。創新工作機制方法,全面提升信訪工作制度化、法治化、規范化水平。

    2.狠抓重復信訪治理、信訪積案化解,依法破解信訪難題。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,堅持以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾,加大矛盾糾紛排查督查化解力度,聚焦城鄉建設、勞動和社會保障、受疫情影響等領域,重點關注涉拆、涉房、農民工討薪、涉眾型經濟案件利益受損等群體,建立化解和穩控方案,依法按政策解決信訪突出問題。常態化落實領導干部接訪下訪、閱批群眾來信制度,建立“區、鎮(街)、村(居)三級領導包案治理重復信訪、化解信訪積案”工作機制,嚴格落實“五個一”工作標準(一名處級及以上包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施),“四包”責任(包掌握情況、包解決化解、包思想疏導、包教育穩控)一包到底。區領導親自組織會商、調度,鎮、村兩級堅持“三到位一處理”,樹立有解思維,運用心理疏導、幫扶救助等化解方法手段,高質高效治理重復信訪、化解信訪積案,切實維護人民群眾合法權益。

    3.開展《信訪工作條例》宣傳,依法規范信訪秩序。把學深弄懂悟透習近平法治思想與學習宣傳貫徹黨的二十大精神緊密結合,與習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想緊密結合。認真宣傳貫徹《信訪工作條例》,邀請市信訪辦處室負責人為全區各單位全體機關干部、村(社區)黨組織書記4000余人進行視頻培訓;組織全區處級領導干部和新任職副處級領導進行《信訪工作條例》培訓2次共118人;召開第九次全國信訪工作會議精神學習交流會、開展專項信訪業務培訓,進一步提升信訪干部在解決信訪問題、應對復雜局面、化解信訪矛盾方面的素質,努力成為做好新時代信訪工作的行家里手。同時,在密虹公園法治長廊設立宣傳展板,與區總工會合作,在微信公眾號和電臺設立欄目,宣傳《信訪工作條例》,推動《信訪工作條例》進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,有力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

    二、法治政府建設中存在的不足及原因

    2022年區信訪辦法治政府建設工作雖然取得一定成效,但仍存在一些問題和不足。

    1.法治信訪宣傳力度有待加強。學習宣傳《信訪工作條例》開展不夠深入、形式不夠新穎、范圍不夠廣泛,以案釋法的效果還不夠理想,部分信訪群眾“信訪不信法”的問題仍然存在,信訪宣傳力度仍需進一步加大。

    2.干部法治培訓工作有待加強。干部隊伍學法不夠系統,在實際信訪工作中應用法律、理論聯系實際不夠緊密,政治理論和業務素養有待于進一步提升。

    三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

    1.加強組織領導,切實履職盡責。2022年,區信訪辦將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,以主任為組長,副主任為副組長的依法行政工作領導小組,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略,認真履行法治政府建設第一責任人職責,定期聽取信訪穩定和依法治訪工作情況匯報,及時研判、解決有關重大問題,堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導,有效推動了我辦法治政府建設各項工作開展。

    2.帶頭學法用法,提高依法行政水平。我辦認真貫徹落實習近平總書記“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,領導干部帶頭講,區政府第30次常務會前,黨組書記、主任李國良同志對《信訪工作條例》進行了解讀學習。嚴格落實學法用法制度,堅持做用法的模范,帶頭厲行法治、依法辦事。為進一步宣傳貫徹《信訪工作條例》、明確職責、壓實責任,制定了密云區學習宣傳貫徹落實

    3.建立健全科學民主決策制度。認真貫徹落實民主集中制,嚴格執行“三重一大”制度,做到決策按程序、議事有規則,對重大決策、干部任免、大額資金使用等重大事項通過班子集體討論決定。切實落實人民建議征集制度,及時發現帶有普遍性、傾向性、趨勢性問題,有針對性地提出工作建議,為更好掌握社會動態、科學民主決策提供參考。

    四、2023年推進法治政府建設的主要安排

    2023年,區信訪辦將繼續深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大關于加強法治政府建設的新要求,依法規范信訪工作,全面落實《信訪工作條例》,健全完善法規制度體系,嚴格信訪事項辦理程序,提升工作標準化規范化水平,不斷開創信訪工作新局面。

    1.進一步加強信訪隊伍建設。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治責任和長期政治任務,把貫徹落實黨的二十大精神與推進信訪法治化緊密結合起來,與落實落細《信訪工作條例》緊密結合起來,加強信訪系統干部的法治思想。進一步加大信訪業務規范化、標準化建設,推進信訪業務培訓常態化,加強網上信訪事項辦理流程、訴訪分離、依法分類處理等業務知識培訓,堅持理論聯系實際、學以致用,著力提升信訪干部依法辦事能力,努力建設一支高素質業務精的信訪干部隊伍,更好地為黨和國家各項事業服務、為人民群眾服務。

    2.進一步強化法治信訪宣傳。統籌抓好《信訪工作條例》宣傳貫徹落實,制定完善新的信訪工作制度,做好銜接過渡,確保工作連續性。繼續探索更多行之有效的學習宣傳新舉措,豐富學習形式、拓寬宣傳渠道,進一步引導群眾依法、理性、有序、文明信訪,積極營造依法信訪、文明信訪的良好氛圍。

    3.進一步夯實信訪工作基層基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,持續開展大督查、大接訪、大調研活動,深入開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,抓好重點領域信訪突出問題的依法治理,努力讓人民群眾在信訪事項辦理中感受到權益受到公平對待、利益得到有效維護。充分發揮信訪工作聯席會議機制作用,完善社會矛盾糾紛多元化預防調處化解綜合機制,強化考核通報,壓實基層工作責任,努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

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