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    區政府工作報告2021年重點工作分解任務進展情況(三季度)
    來源:北京市密云區政府辦公室 發布時間:2021-10-21 08:38
    序號項目內容主責單位進展情況
    一、主要預期目標(7項)
    1地區生產總值同比增長5%左右。區發展改革委1-6月份,全區完成地區生產總值164.3億元,同比增長13.7%,預計1-9月份地區生產總值可完成年度任務的65%。
    2一般公共預算收入同比增長3%。區財政局區稅務局重點經濟功能區各鎮街(地區)1-9月份,全區一般公共預算收入累計完成311050萬元,同比增長6.1%。其中:稅務部門完成220568萬元,同比增長14.5%;財政部門完成90482萬元,同比下降10%。
    3規模以上工業總產值同比增長3%。區經濟和信息化局1-8月份,全區完成規模以上工業產值147.9億元,同比增長7.4%,完成年度任務的65.2%;預計三季度完成規模以上工業產值167.5億元,同比增長6%,完成年度任務的73.8%。
    4社會消費品零售額同比增長8%。區商務局1-8月份,全區累計實現社會消費品零額110.4億元,同比增長13.3%,總量在全市五個生態涵養區中排名第二。
    5新增就業6000人。區人力社保局積極開展線上、線下招聘會112場,動態更新線上招聘信息,共解決城鄉勞動力就業8926人,較去年增加2488人,完成年度任務的148.8%。
    6全區居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。區發展改革委區人力社保局區農業農村局1-6月份,全區居民人均可支配收入21556元,同比增長10.4%左右。1-9月份,預計完成全年目標任務的71%。
    7固定資產投資、建安投資、單位地區生產總值能耗、水耗下降率等指標完成市級任務。區發展改革委區水務局1.1-8月份,完成固定資產投資77.2億元,建安投資40.4億元,分別完成全年任務的66%、60.2%;2.1-6月份(1-9月數據需10月底明確),我區能萬元GDP能耗下降9.61%,萬元GDP用水量下降率為9.1%。
    二、以習近平總書記重要回信精神為根本遵循,全面提高保水保生態工作水平(13項)
    8認真落實上游保水、庫區保水、護林保水、依法保水、政策保水,強化科技保水、全民保水,打造“5+2”保水體系。加強與中央、市級部門溝通合作,推動建立密云水庫應急安全保護聯動機制,成立應急聯動工作協調組,提升安全管控等級。密云水庫綜合執法大隊1.強化科技保水,建立密云水庫視頻監控系統,利用無人機技術,嚴厲打擊涉水違法犯罪行為;2.依托世界水日、勞動節等重要時間節點,組織動員團員、志愿者開展保水宣傳教育,營造全民保水濃厚氛圍;3.推動密云水庫應急安全平臺建設,目前正在推進應急車輛配備工作。
    9建立密云水庫水源保護基金,為保水提供更加有力的支持。密云水庫保護公益基金協調辦公室目前,基金會理事成員已確定,正在完善增補理事的備案工作;2021年9月1日,舉辦了北京密云水庫保護公益基金會成立大會,理事單位計劃捐款共計11150萬元及SUV公務用車2輛,目前捐款已到位6200萬元,現正積極與捐款未到位的理事單位溝通,抓緊落實剩余捐款及時到賬。
    10深化水庫上游“兩市三區”協同保水,落實跨界水體統一監測、水污染防治聯合執法、環境突發事件應急聯動等工作機制,形成全流域保水新格局。區水務局區生態環境局密云水庫綜合執法大隊1.積極配合水庫上游“兩市三區”協同保水相關工作,努力形成全流域保水新格局。全面深化河長制,加強監督、強化管理;2.與懷柔區、延慶區、承德市、張家口市召開推動實施密云水庫上游流域生態環境聯建聯防聯治2021年重點工作研討會,聯合簽發《密云水庫流域“兩市三區”“十四五”時期生態環境保護和協同發展工作要點》,協調解決各地重點難點問題,持續推動重點工作的開展。
    11在潮河、白河入境斷面、干支流跨界責任斷面、密云水庫河流入庫口等重點區域,搭建水環境監測網絡,對流域水環境實行精細化管理。區生態環境局密云水庫綜合執法大隊1.完善手工監測與自動監測相結合的監測體系,密云水庫環境預警監測支撐項目已完成市級預算評審工作、立項工作、招投標工作,正在進入合同簽訂階段;2.加強密云水庫潮河、白河上游主河道及入庫口等重點區域的巡查力度,巡查發現問題131起,已全部完成整改。
    12加強入庫口濕地保護和生態修復。區園林綠化局密云水庫入庫口濕地保護和生態修復工程自密云水庫一級保護區(155m高程圍網)向上游延伸,總長度約51.8公里,涉及石城鎮、馮家峪鎮等6個鎮,主要實施濕地保育、濕地修復、科研監測及宣教科普等工程。目前已完成項目建議書編制,正在按照市發改委、市園林綠化局及園林綠化領域專家要求,對項目建議書的必要性及建設內容、規模進一步論證,對方案進行進一步修改完善。
    13發揮保水網格員隊伍、庫區圍網、水庫智能監控系統的作用,實現人防、物防、技防的有機結合。提升綜合執法效能,強化行刑銜接,嚴厲打擊涉水違法行為。密云水庫綜合執法大隊1.落實網格員責任,加強庫區巡查與管護,確保發現問題第一時間上報處置;2.及時修復破損圍網,確保庫區封閉管理;3.與區公安分局環境安全保衛大隊確定對口聯絡員,建立定期會商機制,開展行刑銜接座談會,深挖涉水違法案件線索。
    14大力開展“清河行動”和“清四亂”專項行動,努力實現“十無”目標。區河長制辦公室深入推進河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題常態化清理整治工作,不斷強化月度、季度、年度考核通報機制和第三方巡查通報機制,促進各鎮街(地區)村級河長嚴格履職。8月巡查檢查發現各類問題58處,已全部完成整改。
    15實施6條生態清潔小流域工程,治理水土流失面積80平方公里。區水務局項目于已于9月上旬完成施工招標工作,目前已全面進場施工,正在進行梯田石坎、田間生產道路、擋土墻等工程施工,已完成項目總體工程量的5%。
    16落實保水三年行動計劃,保障密云水庫水體質量穩步提高、水源絕對安全。區生態環境局密云水庫綜合執法大隊1.落實水環境跨界斷面考核補償機制,已完成古北口、墻子路、四合堂三個跨界斷面第三季度的水質聯合監測工作,預計10月份完成監測報告編制工作;2.搭建水環境監測網絡,密云水庫環境預警監測支撐項目正在進入合同簽訂階段;3.強化水污染源日常執法,開展農村污水處理廠、重點流域、飲用水源地專項執法工作;4.落實水環境跨界斷面考核補償機制,區政府常務會審議通過《2021年上半年水環境跨界斷面考核補充情況通報》,目前已完成1-7月跨界斷面考核補償結果通報,正在開展8月跨界斷面補償金核算工作,同步開展9月跨界斷面取樣監測工作。
    17深化“一微克”行動,實施區域差異化精細化治理,推進車輛清潔能源化,治理生產生活源揮發性有機物,強化區域聯防聯控和空氣重污染應對,保持空氣質量全市最優。區大氣污染綜合治理及應對氣候變化專項工作小組辦公室按照北京市密云區污染防治攻堅戰2021年系列行動計劃重點工作措施,每月對粗顆粒物濃度進行監測,對我區道路積塵負荷進行監測,并將排名情況在政府常務會上進行通報,柴油車、揚塵等強化大氣污染防治方面工作順利推進。截至9月25日,我區細顆粒物累計平均濃度為31微克/立方米,與去年同期相比上升10.7%。
    18創建“中國天然氧吧”。區氣象局1.中國天然氧吧申報書已通過省級初審,目前密云區進入實地復核環節;2.9月應中國氣象服務協會邀請在2021年中國國際服務貿易交易會北京首鋼園區“中國天然氧吧生態館”設立密云展區,并播放創建“中國天然氧吧”宣傳片《賞密云山水  享富氧生活》;3.撰寫《密云區創建“中國天然氧吧”創建工作總結》,征求了區政府辦、區委宣傳部、區生態環境局、區文旅局、區園林綠化局的意見建議。                                
    19加強土壤環境監測,嚴格尾礦庫和工業固體廢物堆存場所污染防治,加強未利用地土壤保護,推進農業廢棄物再利用,提升危險廢物收運處置能力,確保土壤污染防治穩定達標。區土壤污染綜合防控工作小組辦公室強化建設用地受污染地塊“入口”管理,目前12家關停企業篩查工作已全部完成;落實屬地監管責任,兩家疑似污染地塊已納入網格化管理,由所屬鎮街網格員加強日常監管,并定期提供監管記錄;嚴格建設用地環境準入,會同區規自分局完成對密云區水源路南側C2地塊收儲項目(除北京臨工汽車齒輪有限公司及現狀保留城建投公司辦公樓)土壤污染狀況初步調查及專家評審;根據評審結果,合理規劃土地用途,確保再開發利用地塊100%安全利用。
    20鞏固“國家森林城市”創建成果,實施新一輪百萬畝造林2.04萬畝、風沙源治理二期封山育林7萬畝等工程,打造一批大規模、高水準、有特色、多功能的城市森林景觀。區園林綠化局1.進一步完善規劃報告和指標自查報告,提前籌劃點位的實際調研工作,向國家總局網站、簡報投稿6篇,借助濕地日、各類培訓會開展活動3次,完成年度任務的95%;2.新一輪百萬畝造林綠化工程已開始進場施工,已經完成栽植16900余畝;3.密云區京津風沙源治理二期工程2021年項目(林業工程)已經完成項目主體建設工程;4.京津風沙源治理二期已完成項目主體建設工程。
    三、以綠色高質量發展為主題,壯大地區經濟實力(42項)
    21完善“11+1”工作體系,加強統籌調度和服務保障,全面推動綠色高質量發展。區推動高質量發展領導小組辦公室1.統籌協調各工作組組建工作專班,制定2021年工作方案、工作預案;2.撰寫《關于密云區綠色高質量發展的研究報告》并征求相關部門意見,已提交區政府專題會審議;3.撰寫《密云區2020年高質量發展工作情況總結報告》,已提交市統計局;4.籌備召開推動綠色高質量發展各工作組第一次全體會。
    22提升財源建設工作水平,加強重點稅源、企業納稅充足度等財源運行情況分析,穩定存量財源,擴充增量財源。區財源建設與收入管理辦公室1.1-8月,地方級財政收入50.6億元,完成市級下達我區收入預期的77.6%;區級財政收入29.9億元,完成我區區級收入預期目標73.9%;2.組織召開財源建設工作專題調度會,研究了解各鎮街、經濟功能區收入支撐點等工作,進一步壓實各部門責任;3.匯總填報市對區財源建設考核第三季度市對區財源建設考核材料;4.1-9月,我區新注冊企業共4599家,同比增加2133家,增長86.5%;遷入企業1702家(含京外遷入企業50家),累計納稅56331.7萬元,累計貢獻區級財政收入11039.13萬元。
    23強化“抓項目、促投資、穩發展”意識,發揮“四級調度”機制作用,加大投資工作推進力度,抓實抓細重點項目前期手續、要素保障、工程進度等關鍵環節,保證工程順利實施。區推進投資工作領導小組辦公室1.以年度投資任務為目標,建立2021年支撐項目臺賬、重點推進項目臺賬及重點項目問題臺賬,匯總梳理重點工程各階段的形象進度及投資情況,實時掌握存在的問題;2.充分發揮推進投資專班分級調度機制,研究解決重點工程中的難點問題,做好項目牽頭抓總、宏觀指導、統籌協調、督查調度等工作,保障重大項目按計劃順利實施。
    24強化土地資源整理,推進土地復墾,合理調節用地指標收益分配,促進土地利用集約高效,拓展發展空間。市規劃自然資源委密云分局區國資委各鎮街(地區)通過土地平整、客土回填、土壤培肥等方式,持續推進穆家峪、太師屯等7個鎮及云冶鐵礦土地復墾工作,計劃可新增耕地面積約1200畝。截至9月底,已完土地復墾任務近100畝,其中750畝通已通過區級驗收,正在市級驗收中。
    25強力推進“拔釘子”行動,加快土地入庫入市,保障棚改、民生等重點項目建設。區住房城鄉建設委區城市管理委市規劃自然資源委密云分局各鎮街(地區)1.對8個征收拆遷騰退滯留項目剩余“釘子戶”情況全面摸排,建立“一戶一檔案一方案一工作組”臺賬,根據項目實施方式明確各滯留戶路徑及解決方案,截至9月底,2021年度已拔除滯留釘子戶19戶,新農村劉林池棚戶區改造項目已完成所有釘子戶(85戶)清理工作,完成中鐵十六局棚改9棟樓的拆除工作,目前已完成全年任務的88.36%;2.檀營土地一級開發項目B1地塊已入市并開工預售,檀營A3地塊已完成入庫入市,新農村劉林池棚戶區改造項目8個回遷地塊現已實現全部凈地,十里堡鎮王各莊棚戶區改造項目資金平衡地塊已實現場地清平,待完成征地手續即可入市。
    26積極發展綠色金融,提高企業融資便利性和金融服務實體經濟的能力,提升區域金融軟實力。區發展改革委(金融辦)1.全力推進企業上市工作,完成中聯云港、方等傳感器公司上市掛牌支持資金兌現,共計300萬元; 2.完成《密云區關于支持企業上市發展獎勵措施實施細則》起草工作。3.郵儲銀行蜜蜂貸產品首筆貸款順利落地。
    27整合招商引資力量,提升專業服務水平,落實各項惠企政策,著力引進優質實體企業、產業項目落地。區投促中心中關村密云園各鎮街(地區)1.1-8月份,全區累計引進注冊型企業1214家,注冊資本99.62億元,到目前市區兩級重點企業服務平臺共入駐130家,其中注冊型64家,實體66家,共收集企業訴求38項,均已辦結;2.中關村密云園已成立招商公司,招聘新員工11名,2021年1-8月招商公司完成財政收入1154萬元,開展2020年企業扶持資金兌現工作,目前還有3家注冊型企業及1家實體企業未領取扶持資金,統籌推進重點實體項目招商引入工作,本年度已引進實體項目5個(復星醫藥、京東物流、海王藥業、奧捷凱、三合動力)。
    28大力支持非公經濟發展,有效解決中小微企業發展面臨的實際困難。區經濟和信息化局區工商業聯合會1.持續開展融資對接工作;2.持續做好中小企業相關政策推廣對接服務,本月我區有兩家企業被推薦認定為北京市“專精特新”中小企業;3.利用線上平臺宣傳貫徹中小企業相關政策法規。
    29全面落實優化營商環境政策4.0版,營造更加高效的投資建設環境、更加便利的市場環境、更加優質的政務環境、更加規范的監管執法環境、更加公平正義的法治保障環境。區優化營商環境領導小組辦公室1.制定區級4.0版改革工作方案和任務清單,明確涉及全區35個部門76項改革任務,目前所有改革任務均已提前一個月完成;2.廣泛開展“一把手走流程”活動,找準企業群眾最關心、最急需解決的問題,通過推動作風轉變、推動流程再造,提高辦事效率、提升服務質量。
    30加快社會信用體系建設,打造“誠信密云”。區經濟和信息化局1.完成行政處罰和行政許可“雙公示”數據的實時報送和臺賬報送工作;2.完成《城市信用狀況監測報表》收集、整理、核對和報送工作;3.更新完善區政府網站“信用密云” 專欄;4.召開2021年社會信用體系建設工作會,部署年度重點工作任務;5.舉辦年度信用政策法規培訓會。
    31抓住北京市“兩區”“三平臺”建設機遇,結合密云實際發展數字經濟,釋放消費潛能,推動產業升級。加強服務領域重點項目建設和項目儲備,支持各類市場主體創新發展。區建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作領導小組辦公室1.組織參加了中國國際服務貿易交易會,本屆服貿會共上報簽約項目6個,合同金額37315.41萬美元,一年內擬執行金額為6165.37萬美元(市政府下達給我區任務2000萬美元);2.動態調整推進“一庫四機制”、“三個”清單管理制度,目前已有80個項目進入市級“兩區”建設項目庫,項目總數在生態涵養區中排名第二,其中已落地項目20項,在推進項目60項(在推進外資項目13個),在推進外資項目數在生態涵養區中排名第一;3.共梳理出密云區政策清單22條、空間資源清單151條、目標企業12家。
    32以“五新”政策為引領,抓好新基建,用好新場景,做好新服務,促進新消費,推動新開放,培育壯大新業態新模式。區科委區商務局區經濟和信息化局區政務服務局1.起草了《密云首都水源地保護新場景示范區建設方案》,正在針對任務清單進行查重和修改;2.持續挖掘線上消費潛力,通過萬券齊發的形式讓利廣大消費者,營造歡樂的節日氛圍;3.建設和升級改造5G基站169個;4.區政務服務中心設立“辦不成事”反映窗口,匯集企業和群眾“辦不成事”問題,認真分析原因,協調督促相關部門改進自身工作。
    33著眼引領消費升級、滿足個性化消費需求,推動城市更新,探索打造高品位、有活力的特色商業街區。區商務局1.積極推動沿河商業街建設,吸引優質品牌入駐,打造“潮河夜生活”,培育密云消費網紅打卡地;吸引品牌入駐,加大招商宣傳力度,打造精品商業步行街,為消費者營造沉浸式購物體驗;2.積極推進綠地沿河商業街品牌招商工作,目前已簽約北平盛世、盛世精釀等16家商戶,簽約面積8225.19平方米。
    34全力保障“1+5”科學設施項目,推進地球系統數值模擬裝置項目完成科研設備調試并啟動試運行,實現4個“十三五”科教基礎設施項目土建工程全部完工、空地一體環境感知與智能響應研究平臺項目完成二次結構施工。區科委中關村密云園1.地球系統數值模擬裝置項目于6月23日落成并啟用;2.4個“十三五”科教基礎設施項目主體結構全部封頂,二次結構全部完工,正在分別開展外墻裝飾、室內裝修施工和機電安裝。其中,環境污染物識別與控制協同創新平臺項目已完成總工程量的77.5%,京津冀大氣環境與物理化學前沿交叉研究平臺已完成總工程量的70%,泛第三極環境綜合探測平臺已完成總工程量的71.5%,深部資源探測技術裝備研發平臺已完成總工程量的64.92%;3.空地一體環境感知與智能響應研究平臺項目已完成總工程量的44%。
    35加快推進北京大學懷密醫學中心、北京第二實驗學校項目規劃建設。區科委區衛生健康委區教委1.積極推進北京大學懷密醫學中心項目前期工作,目前,與北大醫學部就土地整理、建設資金、分期建設等問題上達成共識,明確由密云區政府負責土地整理成本、北京大學自籌資金開展一期工程建設,北京大學醫學部正在完善分期建設方案,擬報請北京大學會議研究;2.與市教委積極對接,確定北京第二實驗學校項目辦學主體事宜,市教育委已正式批復同意由北京四中作為項目承辦主體,目前北京四中已編制完成辦學方案,并已上報市教委審批,中關村密云園已對項目選址地塊地上物開展了資產清查和評估工作,正在編制地塊非住宅騰退補償方案。
    36推進通密線統軍莊站綜合型微中心規劃方案設計,加快密西路道路工程前期手續辦理,提升科學城東區及周邊基礎設施和公共服務配套水平。區科委區城市管理委區發展改革委市規劃自然資源委密云分局區公路分局十里堡鎮1.通密線統軍莊站綜合型微中心規劃及建筑設計方案正在進一步修改完善;2.根據市交通委對密西路道路工程設計方案審查意見,將密西路一期、二期合并為一個項目推進前期工作,目前設計方案已完成;3.華遠達青年公寓項目一期已完成改造和裝飾裝修,可提供住房111套,科學城公司正在編制入住體驗方案。
    37適時啟動東區南部地塊土地整理開發工作。加快推進生命與健康科學小鎮規劃建設,承接科學城輻射帶動效應。區科委市規劃自然資源委密云分局中關村密云園十里堡鎮1.組織設計單位配合北大醫學部做好醫學中心選址地塊的用地布局,修改完善科學城東區南部地塊可行性研究報告和概念性規劃方案;2.結合密云街區指引編制,正在開展小鎮控規前期研究和資料收集、數據整理工作。目前,編制經費已到位,正在履行項目采購程序。
    38緊緊圍繞高質量發展主題,加速產業結構優化,全力推動生物醫藥大健康、智能制造、節能環保、科技服務等產業園建設。完善項目篩選準入標準,集成產業發展政策,推進產城融合,增強軟件服務,打造特色園區,引導主導產業集聚發展、傳統產業轉型升級。中關村密云園區科委區經濟和信息化局1.進一步健全高精尖產業推進和項目調度工作機制,做好項目落地全流程跟蹤服務,持續推進康辰藥業、美中雙和等生物醫藥大健康重點項目,確保重大項目能落地、早落地、快落地;2.本年度高新技術企業四個批次申報認定工作已經陸續完成,截至本月累計受理企業170家,其中首批申報13家企業,有9家企業已經公示,2-3批次未出結果。第四批正在受理中。
    39持續推進經濟開發區騰籠換鳥、提質增效,年內力爭騰退3至4塊百畝以上的連片土地。中關村密云園中關村密云園:截至目前中關村密云園已騰退盤活土地402畝,并已完成3家一般制造企業退出驗收,預計年末可完成本年度工作任務。
    40繼續加大企業納稅納統回遷力度。中關村密云園區財政局區稅務局區統計局截至目前完成18家企業納稅納統回遷,其中:有稅企業14家,累計納稅1558萬元;累計貢獻區級財政收入165萬元。
    41緊抓高精尖產業項目和重要實體項目的引進落地、擴規提質,服務保障項目落地投產見效。積極推進康辰、卡迪諾、美中雙和等原有企業擴規擴產;力促華代云網、七維生物等在建項目建成投產;全程協助益民藥業、友康生物等已摘地企業辦理前期手續,加快開工建設步伐;緊盯復星藥業應急醫學救援與危重診療技術工程中心、京東智能產業園等已簽約項目進展,加快土地入市進度;密切跟蹤中航發航空材料等重點在談項目簽約落戶。中關村密云園1.康辰、卡迪諾、美中雙和、華代云網、七維生物等項目已于3月初復工,正穩步推進主體結構、水電、室內外裝修等工程;2.友康生物已啟動施工;3.復星藥業已取得立項批復和“多規合一”綜合審查意見,現在準備規劃許可證的申請工作;4.京東智能產業園項目已已取得立項批復及規劃許可證,準備施工招投標工作。
    42發揮科技創新的引領作用,推進中關村綠色科技前沿技術創新中心項目建設,培育科技型研發企業。中關村密云園區科委區經濟和信息化局1.中關村綠色科技前沿技術創新中心室內改造工作已基本完成,正在準備進行軟裝設計招標工作;與代理運營單位就代理協議內容及支持政策等已達成一致意見,等待工委會審議;2.已與中關村前沿科技與產業服務聯盟達成合作意向,正在草擬合同。
    43加快生態商務區整體開發,大力發展高品質的現代服務業。中關村密云園1.生態商務區街區控規及B、C地塊規劃環評、交評已編制完成,B、C地塊規劃綜合實施方案已公示完畢,正在進行完善;2.與朝陽園、北京CBD管委會多次對接、深入溝通,合作協議內容基本確定,待朝陽園、北京CBD工委會審議通過后簽訂;3.拜訪北京中景頤藝術發展有限公司等企業,進一步為重大項目招商做對接。
    44與朝陽區共同推進“雙創中心”建設,培育高端、前沿、技術創新項目。區發展改革委中關村密云園1.已與朝陽園、北京CBD管委會完成戰略合作協議簽訂。目前積極推進朝密雙創中心項目落地工作,樓宇購置公司望京綜開就樓宇購置價格、貸款、購房手續流程與綠地公司進行深入溝通對接;2.運營公司朝科創公司開始招商引資、裝修改造設計工作;3.接待、拜訪中科產城、華熙集團、中樂匯等27家重點企業,并進行深入對接,推介園區招商資源,宣傳惠企政策,為園區招商引資助力。
    45盤活綠地項目,加快北區B、C地塊收儲入市,保障重點項目盡快落地建設。中關村密云園區住房城鄉建設委市規劃自然資源委密云分局密云鎮1.積極推進綠地沿河商業街品牌招商工作,目前已入駐北平盛世、盛世精釀、舍得酒業等15家品牌商戶,簽約面積7800平方米;2.積極推進B、C地塊入市收儲工作,目前商務區街區單元控規編制已完成,正在進行公示,公示結束后將及時推進交評報告編制等工作。
    46創建國家全域旅游示范區,強化頂層設計,落實“1+4”政策措施,促進文旅產業提質升級。堅持“四帶聯動”,發展以古北水鎮為核心的東線旅游帶、以云蒙山景區為核心的西線旅游帶、以冰雪運動為特色的南線旅游帶、以休閑農耕為特色的北線旅游帶,形成全域推進、各具特色的發展格局。持續推進鄉村旅游“十百千”工程,推動云蒙山二期、星空酒店、玉泉溪谷等項目建設,加快密云文驛、寒舍萬物里等文旅項目落地,促進桃源仙谷、清涼谷、云岫谷等景區品質提升。利用資源優勢,大力發展鄉村民宿產業,在住宿環境、特色餐飲等方面打出品牌,深入挖掘長城文化、紅色文化和民俗文化,提升鄉村旅游產品的服務品質、文化內涵。區文化和旅游局各鎮街(地區)1.《密云區建設國家全域旅游示范區工作方案》及任務分工已下發。第一輪材料搜集工作已經完成。第二輪材料完善工作已經啟動?,F場整改臺賬已經下發至各相關單位。旅游標識系統規劃設計方案已完成,已通過主管區長辦公會,待報區委區政府;2.1+4政策:7月22日,召開了“1+4”政策落實情況會,檢查落實效果,加強宣傳推廣,保證有條件的民俗戶能了解、享受到政策,保證政策的落實,促進文旅產業提質升級;3.“十百千”工程:寒舍萬物里項目-正在由新城子鎮政府組織全鎮所有村組建聯合公司,邑仕莊園項目-生態葡萄園建設工作完成了98%護壩工程,葡萄架桿工程完成了70%,精品民宿其中11套民宿部分墻體拆除及翻建前準備工作已完成,帳篷營地、兒童果園、水面景觀正在規劃中,其余項目正在順利推進中;4.鄉村民宿:正在研究制定2021年鄉村旅游評定工作的通知,待領導審核后正式開展評定工作。 
    47利用南山滑雪場冬季冰雪旅游優勢和潮河沿線資源,籌辦特色文旅體育活動,提升密云新城南部地區的經濟活力。區文化和旅游局區體育局河南寨鎮1.更新京沈線高鐵密云站7塊最新廣告牌,宣傳我區清涼谷、天門山等文明旅游資源,拓展高鐵沿線旅游市場;2.持續開展“兩天一夜游密云”活動,在微博、攜程、小紅書、抖音等多平臺發布資訊,宣傳密云文旅特色資源;3.成功舉辦第十八屆北京· 密云魚王文化節,圍繞“水庫情懷·尋魚味道之旅、果蔬飄香·豐收金秋之旅、紅葉濃情·休閑賞景之旅”三大主題,推出8條精品路線。
    48深化“旅游+”融合發展,利用京沈高鐵、市郊鐵路懷密線、通密線為密云發展帶來的機遇,串聯沿線旅游資源,整合全域交通接駁、基礎設施和信息服務體系,緊密對接游客個性化多樣化需求,開發攝影、越野、騎行、美食等跨界融合的新消費新業態,滿足沉浸式旅游體驗。優化土地供給,積極爭取“點狀供地”政策,保障優質投資項目順利落地。區文化和旅游局區交通局市規劃自然資源委密云分局1.深入推進農旅融合,以金叵羅村現有田園綜合體為雛形,打造網紅打卡地,實現“旅游+農業+共享”的密云文旅融合品牌帶動效應;2.深入推進“旅游+紅色”融合發展,東線自三月中旬至今已接待各黨政機關及企事業單位團體80余個、6000余人,西線白乙化紀念館提升打造工程已完成;3.深入推進“旅游+體育”融合發展,持續完善密云騎行線路方案設計;4.推進蜂旅融合,加快推進馮家峪懸蜂谷景區項目,項目已開工建設;5.圍繞京沈高鐵、市郊鐵路懷密線、通密線整合全域交通接駁,目前已開通接駁線路5條。
    49精心策劃大型推介、品牌營銷等活動,持續提升“山水田園·畫境密云”品牌形象。動員各方力量,凝聚各方共識,保護好綠水青山,整治好城鄉環境,培育好淳樸民風,構建好誠信體系,讓密云成為首都市民休閑旅游的首選目的地。區文化和旅游局1.制定完成2021年度旅游策劃市場營銷工作計劃,推出迎中秋、國慶企業系列活動及4條精品采摘線路,采用傳統媒體、新媒體、特色活動等多維度、全方位矩陣式宣傳,推廣“山水田園 畫境密云”品牌形象,擴大密云知名度和美譽度;2.強化誠信體系建設,本月開展安全生產、消防安全等工作,共計檢查單位29家次,出動檢查人員77人次,無非法一日游等情況。
    50構建“特色蜜、水庫魚、環湖糧、山區果、平原菜”五大特色農業體系,完善“一村一品”“一鎮一業”產業布局,推進一批現代化高標準示范基地建設,不斷擴大“密云農業”的品牌影響力、競爭力。穩住并優化農業基本盤,確保糧食安全,做好果品、蔬菜等農產品的生產供應,提高服務和保障市場需求能力。加強與中國農科院、中國農大等高等院校的協同創新平臺建設,推動先進配套技術和成果轉化落地,支持都市農業特色新品種試驗示范。區農業農村局區園林綠化局密云水庫綜合執法大隊區農業服務中心1.成功建立北京蜂產業研究院并召開蜂產業研討會議;2.組建密云水庫漁業產銷合作社,推進密云水庫魚綠色有機魚認證、地理標志品牌認證和區域公用品牌認證工作;3.目前全區糧食播種面積13.7萬畝、產量2200噸,蔬菜播種面積4.03萬畝、產量10.88萬噸;4.持續推進5.3萬畝果品基地和800畝果品基地有機、綠色認證工作,加快推進蘋果、櫻桃等5個精品園項目建設,3個600畝板栗園提質增效基地已完成板栗早熟品種改接;5.完善“一村一品”“一鎮一業”產業布局,推進6個園區示范基地建設,目前棚室改造項目已開工建設,已完成總建設任務的5%。
    51深化與外部機構、資本、人才、技術的合作,加強中華蜂保護,穩步擴大蜂群規模,制定成熟蜜生產技術規范,研發高端功能性蜂產品,發展蜜蜂授粉服務,拓展蜂產業服務領域,提升密云蜂產業品牌影響力。區園林綠化局1.持續推進蜂產業項目建設,2021年共15個項目,其中5個項目正在開展施工招投標準備工作,其余10個項目正在進行項目資金評審;2.建立北京蜂產業研究院并召開蜂產業研討會議;3.迎接區人大代表視察蜂產業工作,籌劃密云于臺灣兩地蜂業交流會議,審議《北京市密云區人民政府關于蜂產業建設于發展情況的報告》;4.強化蜂產業宣傳,提升品牌影響力,上半年通過“蜂盛蜜勻”官方網站及微信公眾號推送蜂業工作動態圖文信息,持續宣傳密云蜂業及優質蜂產品。
    52統籌生態保水和漁業富民,打造“密云水庫魚”品牌。密云水庫綜合執法大隊1.正式掛牌成立“密云水庫漁業產銷合作社”,在溪翁莊、石城、不老屯、太師屯、穆家峪設立5個分社并初步制定漁業產銷合作社各項章程制度;2.積極推進密云水庫魚綠色有機魚認證、地理標志品牌認證和區域公用品牌認證工作,固化密云水庫魚品牌歸屬權,提升密云水庫魚品牌價值;3.8月26日與北京水產集團、北京物美商業集團股份有限公司等公司簽訂供銷意向合作協議;4.9月22日,密云區人民政府授權北京北水食品工業有限公司為密云水庫有機魚唯一經銷商,全面負責密云水庫有機魚的銷售、推廣及售后工作。5.通過線上直播和線下實體銷售的方式拓寬銷售渠道。
    53推動葡萄產業發展,延伸產業鏈,形成一二三產融合聯動。區農業農村局區園林綠化局1.結合《北京市休閑農業“十百千萬”暢游行動實施意見》發展本年度鄉村旅游和休閑農業工作,為我區“酒香之路”相關葡萄酒產業進行推介活動,通過視頻、照片等多媒體方式宣傳休閑農業精品線路,指導我區邑仕莊園等葡萄企業申報市級休閑農業“五星級園區”稱號。
    54引進冷鏈倉儲物流企業,提升農產品存儲保鮮能力。區投促中心中關村密云園1.梳理全區招商引資優惠政策,充分利用“兩區”平臺,發布園區信息,加大倉儲物流企業引進力度,目前已有2家意向企業擬來密云投資,項目正在對接中;2.完善投資北京地圖網站上的空間資源信息,目前已錄入空間資151個,發布項目40個。
    55支持“互聯網+精品農業”平臺建設,研究解決電商產業發展用地等問題,出臺農業電商扶持政策,支持電商銷售本地農產品,精準反饋市場需求,引導種植養殖業發展,帶動更多農民特別是困難農戶增收獲益。區商務局區農業農村局1.《密云區促進農業電子商務發展辦法(試行)》已通過區政府審核,已按要求報區委深改委審核,待審定通過后將以政府名義下發;2.組織電子商務企業走進本地農產品專業合作社、低收入戶,為本地農產品銷售搭建服務平臺,監測農產品電商銷售信息及企業反饋的各類問題,及時推動解決。
    56研究制定國企改革發展三年行動計劃,加強規范化建設,加快區管國有企業創新發展和轉型升級步伐。完善法人治理結構,選優配強區管國有企業領導班子,打造一支勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的企業領導人隊伍。強化績效考核,落實薪酬制度,激發企業內生動力,提高企業經營效益。持續深化公司制改革,壓減國有企業管理層級,降低企業管理成本,完成區管一級國有企業下屬31家非公司制企業的改革工作。區國資委初步形成《密云區國企改革三年行動計劃(2021-2023年)》,已征求相關部門意見并進行了修改完善,已報區政府,待經政府常務會議審議通過后正式印發。
    57完善首云、威克礦區轉型發展方案,推動符合區域功能定位的高質量文旅綜合體項目落地。利用水庫二級區3家已關停礦山的土地和設施設備等資源,發展觀光農業、生態旅游等綠色產業。區國資委區文化和旅游局區農業農村局1.與中資藍天生態科技有限公司、中國煤炭地質總局等企業對接首云、威克轉型事宜;2.目前根據《北京市休閑農業“十百千萬”暢游行動實施意見》指導內容及市級工作、資金規劃,正在進行馮家峪鎮休閑農業產業項目及太師屯鎮民俗戶升級改造工作。
    58鼓勵國有企業參與生態保護、城市開發建設、棚戶區改造、民生保障、園林綠化、文化旅游、社會服務等多領域經營管理,在推動密云經濟社會發展中發揮更大作用。區國資委結合區管國有企業的主營業務實際,全面挖掘區屬國有企業資產資源,積極探索參與區域經濟發展、城市建設和農村振興等各個領域的開發與運營,研究制定融入區域經濟發展的實施工作計劃。
    59落實“優先發展農業農村、全面推進鄉村振興”的部署,抓住實施鄉村建設行動的機遇,明確產業興旺的首要目標,突出多元化、特色化、組織化,發展壯大集體經濟。引導成立鎮級管理的公司制集體企業,承接屬地管理類、服務類項目。規范集體企業和集體經濟組織管理,合理分配經營收益,實現集體資本積累。區農業農村局區經管站各鎮研究制定了《密云區扶持壯大集體經濟實施方案》,已于9月16日以區委農辦名義印發,目前13家國企已完成38個村的初步對接, 截止8月底,經區經管系統統計梳理,納入扶持范圍的194個村集體中有48個村集體經營性收入超過10萬元,完成今年“消薄”任務目標的68.6%。
    60利用集體林場開展森林可持續經營,鼓勵發展林下經濟,增加集體和農民收入。區園林綠化局1.2021年密云區林下經濟示范項目已完成總體方案和投資估算,已向區政府主管領導匯報并確定總體思路和布局,待進一步完善方案后報區財政局進行專家論證;2.項目相關鎮就方案設計與設計公司正在對接,現階段西田各莊鎮已完成對接,太師屯鎮已完成第一次對接。
    61集約利用土地,推動農民就業產業基地的有效利用和產業提升。規范農村用地管理,出臺集體經營性建設用地統籌利用相關政策。完善農村產權流轉交易市場服務體系,積極盤活農村閑置土地、廠房,吸引高質量投資項目落地,提高土地增值收益。區農業農村局市規劃自然資源委密云分局區經濟和信息化局區經管站各鎮1.起草編制《密云區集體經營性建設用地統籌利用實施主體及組織運行管理辦法(試行)》和《密云區集體經營性建設用地使用合同(試行范本)》,正在征求相關部門及各鎮意見建議;2.推動美麗鄉村規劃批復工作,《密云區集體經營性建設用地統籌利用實施意見(試行)》已經區委常委會審議通過,待修改完善后正式印發;3.成立了農村產權流轉交易鎮級服務站,村級服務點,通過發包租賃、入股聯營等方式盤活農村閑置土地、廠房、農宅資源,引進成熟的合作企業,發展設施農業、民俗旅游等產業,增加村集體收入。
    62培育新型職業農民隊伍,推動鄉村人才振興,夯實集體經濟發展的人才基礎。區農業農村局區農業服務中心各鎮1.將鄉村人才振興納入各級黨委人才工作總體部署,為鄉村振興人才隊伍建設提供堅強有力的政治保障;2.通過線上線下方式,開展新型職業農民和種植技術培訓2200余人次。
    四、以統籌城鄉規劃建設管理為支撐,積極推進城鄉一體化發展(19項)
    63落實密云區“十四五”規劃和分區規劃,抓緊編制實施街區控規、鎮域國土空間規劃和各類專項規劃。市規劃自然資源委密云分局各鎮街(地區)啟動新城0202、0203街區(位于新城西北部,北至京沈路,南至西門外大街、東至濱河路)控規編制工作,推進經濟開發區0205、0206、0301、0302四個控規編制,開展剩余鎮域國土空間規劃編制工作;3.開展專項規劃編制工作。
    64發揮專業生態責任規劃師團隊優勢,推進城鎮更新。深入推進規自領域專項治理工作,持續鞏固“基本無違建區”創建成果,落實“村地區管”管理辦法和農村土地“三級巡查”機制,清理整治各類涉地違法亂象。市規劃自然資源委密云分局區城管執法局區農業農村局區經管站各鎮檀營地區1.制定《違法用地違法建設和礦產資源巡查工作實施方案》,確定區級巡查路線點位,建立網格化巡查體系,已完成公共公益項目摸底排查工作;2.持續推進違法圖斑舉證、清除工作,目前已完成拆除銷賬7.58萬平方米,騰退土地7.74公頃,已提前完成年度拆違任務;3.按照《密云區“村地區管”管理辦法(實行)》要求,做好農村集體土地發包、出租、流轉的區級聯審工作。
    65推進高鐵站周邊配套路網建設,加快新東路南延、圣水泉路南延等道路建設,實現西統路北延二期、密三路擴建工程竣工通車。區城市管理委區公路分局河南寨鎮巨各莊鎮1.新東路南延項目正在進行初步設計及概算編制,已召開征地拆遷和拆改移工作啟動會,正在開展拆、評、測、監理、審計等服務公司選取工作;2.圣水泉路南延已取得水評、環評、洪評、方案批復、多規合一協同意見,正在與市發改委溝通項目必要性,推進項目入庫事宜;3.西統路北延二期已完成總工程量的98%,具備通車條件。
    66實施城區積水點治理工程,整治中心城區雨污合流。區城市管理委區水務局密云城區積水點治理一期工程已取得市發改前期工作計劃通知批復,取得水評、洪評、穩評批復、“多規合一”協同意見及屬地政府意見后已完成環評網上備案及實施方案評審,目前待批復。
    67推進無障礙公共設施建設,提升城市的安全性、便利性。區殘聯全面推進600處無障礙整改點位整改工作,截至目前,已整治、整改點位1195處,完成全年任務的199.2%。
    68提高電力保障能力,加快推進塘峪220千伏、西田各莊220千伏、河南寨110千伏、西智35千伏輸變電站等電力工程建設。完成密云門站和次高壓管線聯絡等天然氣工程,保障全區安全穩定供氣。區城市管理委區供電公司北京燃氣集團密云分公司巨各莊鎮溪翁莊鎮穆家峪鎮西田各莊鎮河南寨鎮1.塘峪220千伏輸變電站已全部完工并已投產;2.西田各莊220千伏輸變電站正在開展拆遷補償協議簽訂工作,共5戶,3戶已簽;3.河南寨110千伏輸變電站正在推進拆遷補償協議簽訂工作,涉及19戶,已簽訂18戶。站址部分地上物拆除工作已基本完成,準備進場施工。河南寨鎮政府已落實建設用地減量指標掛鉤騰退地塊。區規自分局已將“一書四方案”上報市規自委審批;4.西智35千伏輸變電站已經完成地上物調查清登,正在開展拆遷補償工作,涉及46戶,已簽定協議41戶;西田各莊20基鐵塔已交地;5.密云門站項目已完成紅線范圍內拆遷補償協議的簽訂工作;6.次高壓管線聯絡項目已經過主管區長調度會議決定不再與密三路二期并線實施,將盡快啟動拆遷補償工作。
    69統籌推進城市基礎設施信息化建設,新建5G基站260個以上,整合打造城市綜合信息平臺。區經濟和信息化局截至9月24日,累計建設5G基站169座,已完成全年任務目標的65%。
    70運用科技手段構建網格化管理體系,精準發力解決一批城市環境、交通、應急管理等難點問題。區城指中心截至9月底,通過“密云區網格化社會服務管理系統”立案、派發城市環境、交通、應急管理等問題事件共18753件,已辦結16180件,辦結率87.11%。
    71推進101國道兩側綠化景觀提升。區園林綠化局101國道密云段兩側綠化改造提升工程已經開始進場施工,完成整地50畝。
    72實施鼓樓東西大街、南北大街、陽光綠地、鐵路沿線、潮白河和高鐵站周邊等環境提升工程,打造一批城鄉環境的亮點。區城市管理委區園林中心鼓樓街道、密云鎮十里堡鎮、河南寨鎮、穆家峪鎮、西田各莊鎮、溪翁莊鎮、馮家峪鎮、不老屯鎮、高嶺鎮、古北口鎮、新城子鎮、巨各莊鎮大城子鎮鼓樓東西大街、南北大街、陽光綠地公園、玉蘭公園提升工程已全面完工,栽植喬灌木796株,地被9600平方米,鋪裝1900平方米;潮白河周邊環境整治工程(二期)已全面完工,累計修復瀝青路面15323平方米、鋪設路燈管溝9800米、綠化種植34659平方米、新作圍欄4000米、粉刷墻面27305平方米,修復步道8260平方米,更換廣告牌匾127塊;鐵路沿線環境整治工程(一期)已全面完工,累計修復道路8500平方米,粉刷外立面36331平方米,鋪裝透水磚15300平方米,路燈基礎敷設9182平方米,綠化33603平方米,安裝廣告牌匾108塊。
    73倡導綠色出行和環保共享,引入共享單車服務。區城市管理委區交通局我區共享單車引入項目正在穩步推進中,現已完成停車點位施工、劃線,并且已在程序內上線規范停車區;已完成全部3000輛共享單車的投放任務。目前,全區共有218個點位,充分覆蓋市民出行區域,便捷市民用車還車。
    74強化城鄉環境管理考核全覆蓋,落實“門前三包”制度和通報曝光機制。區城市管理委區城管執法局各鎮街(地區)《密云區城鄉環境建設管理工作方案(試行)》正式實施,按照新方案開展全區考核工作;重點針對市、區兩級問題臺賬點位開展檢查工作,對發現的問題由區環境辦匯總后下發至相關鎮街(地區)予以整改,促進環境秩序持續向好。
    75繼續開展環境問題和交通秩序清理整治行動,加強停車管理。區城市管理委區交通局區公安分局交通支隊區公路分局1.區環境辦聯合第三方每日開展環境巡查檢查,發現問題及時反饋屬地鎮街和相關單位進行整治,完成市級臺賬658處、區級臺賬43676處臟亂點整治;2.開展交通秩序綜合整治行動,累計處罰各類交通違法行為49066起;3.加大管養道路清掃保潔力度,每天平均完成清掃保潔472公里,全月累計清掃14160公里,灑水11100噸。
    76加大農村地區亂堆亂放、污水直排整治力度,落實長效管護機制,持續鞏固環境整治成果。區農業農村局區水務局各鎮對全區327個村居人居環境進行專項巡查,并以現場會的方式組織各鎮主管鎮長區內參觀學習,營造比學趕超的良好氛圍。目前各類問題已經基本整改到位。下一步將繼續落實檢查機制,加強精細化管理水平,充分調動村民群眾積極性培育文明鄉風,逐漸完成人居環境由“整治”向“管理”的轉變。
    77統籌農村環境衛生類公共服務事項,實現專業化隊伍統一負責、常態化管護。區農業農村局統籌農村環境衛生類公共服務事項,在太師屯鎮、東邵渠鎮試點成立生態環境管護隊,實現專業化隊伍統一負責、常態化管護。目前已開始正式運行,成效顯著。
    78廣泛開展新時代愛國衛生運動,持續推進國家衛生鎮創建,培育“愛護環境、建設環境、享受環境”的文明習慣和社會風氣。區衛生健康委區城市管理委1.對不老屯、石城、高嶺、密云鎮、新城子、穆家嶼、北莊、東邵區、河南寨等9個創國家級衛生鎮進行區級驗收;2.對衛生城區及衛生鎮內公共場所“四小”行業、生活飲用水供水單位、學校、醫療機構進行監督檢查和創衛指導,共監督檢查8825戶次,對存在問題的163家單位責令整改。 
    79按照全市“百村示范,千村整治”工作部署,高標準推進50個美麗鄉村建設任務。實施鄉村街坊路、照明和村莊綠化美化工程,持續補齊基礎設施短板。區農業農村局1.新城子鎮花園村等7個村地上工程已完工;2.溪翁莊鎮北白巖村等21個村已啟動地上工程建設;3.13個村已完成招投標工作;4.大城子鎮河下村等8個村已取得財評報告,正在準備招投標工作;5.1個村正在推進財政評審資料完善工作。
    80繼續推動農村污水治理三年行動,實施53個村污水處理設施建設,同步改善農村供水保障系統。區水務局已取得規劃復函、環保復函,市發改委于8月13日下達專項建設任務,區發改委于8月19日批復工程實施方案,正在辦理“多規合一”手續和施工圖設計,開展施工、監理單位招投標前期準備工作,已在“北京市中介服務網上交易平臺”通過比選方式選取招標代理公司,已于9月底發布招標公告,預計11月底完成招標工作。
    81有序推動農村“煤改電”工程,完成33個村、1.2萬戶配網改造及設備安裝工作,力爭用兩年時間實現全區“煤改電”全覆蓋。區農業農村局區供電公司1.制定印發《密云區冬季清潔取暖工作實施方案》,目前區農業農村局正在組織各鎮村選定入村品牌以及設備型號工作;2.供電公司正在加快實施外電網改造提升進程,已完成總工作量的30%左右。
    五、以不斷滿足群眾“七有”“五性”需求為目標,進一步保障和改善民生(18項)
    82堅持問題導向,提升主動治理、為民服務水平。發揮12345市民熱線指揮調度作用,落實“接訴即辦”全程記實要求,及時解決群眾合理訴求。加強對群眾反映問題的梳理和預判,推動“未訴先辦”,全力提升群眾訴求解決率、滿意率。區城指中心各鎮街(地區)1.完成9月“接訴即辦”考核任務,共受理工單15706件,其中,其中納入市級考評7162件,解決率89.56%、滿意率93.64%、加分項0.33分、綜合成績93.24分,位列全市第5位;2.每月通報《市級點評密云區問題點位整改臺賬》《群眾訴求未解決量前十臺賬》和難點問題清單進展情況,化整為零,倒逼責任落實。
    83推進垃圾分類全鏈條閉環管理,提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。區城市管理委區農業農村局區城管執法局各鎮街(地區)1.示范片區創建工作,12個鎮街已通過驗收,剩余8個鎮已完成市級垃圾分類示范片區驗收現場核查工作,正在等待市級驗收結果;2.提高居民自主分類投放準確率,指導鎮街綜合執法隊進行精準執法;3.推進非居民廚余垃圾計量收費工作,完成非居民廚余垃圾收集運輸服務單位梳理,完成1617家非居民單位排放登記工作;4.開展示范單位創建工作,第一批示范單位104家創建工作已完成,其他歸口領域的創建工作將分期分批梯次推進。
    84完善物業管理體系和考核辦法,狠抓物業企業服務質量,加快構建共建共治共享的社區治理體系。區住房城鄉建設委區民政局1.制定并《密云區成立業主大會和選舉業主委員會的實施方案》,指導鎮街(地區)推動組建業委會,促進全區物業服務水平的整體提升;2.示范點社區與宣傳教育相結合,開展“社區議事廳”書法比賽活動,通過居民廣泛參與,提高社區居民對于社區議事廳的知曉度。
    85新建和提升便民服務網點50家,改造市場5家,提升生活性服務業品質。區商務局截至目前,已精準補建提升基本便民商業網點44家,更好地滿足了居民便利性生活消費需求;大城子程各莊吉祥集貿市場、華遠農副產品批發市場、太師屯鎮馬場集貿市場提升改造項目已完工。
    86繼續著力解決不動產登記辦理、房屋征收拆遷等領域的重點難點問題和歷史遺留問題,切實保護群眾合法利益。市規劃自然資源委密云分局區住房城鄉建設委桃源公館、賓陽里甲11號樓已完成首次登記;萬利花園、久潤花園、博世莊園、碧水花園、世紀家園A座正在由屬地政府作為實施主體,辦理房屋主體安全、防雷安全檢測鑒定及房屋測繪;溪水花園項目存在違法建設,正在由分局執法隊進行處罰。
    87深化教育領域綜合改革,優化教育資源布局,推進濱河學校、第八中學建設和第七小學、檀營小學二期工程建設,辦好人民滿意的教育。區教委區發展改革委區財政局市規劃自然資源委密云分局、密云鎮檀營地區濱河學校一期新建工程、第八中學新建工程、第七小學、檀營小學改擴建工程正在開展征占地相關工作,同步啟動交評、水評、環評、土壤調查報告和可行性研究報告編制工作。
    88深化醫藥衛生體制改革,全力支持北大醫院密云院區創新發展,推進中醫院遷址新建并深化與西苑醫院合作,提升醫療服務水平。區衛生健康委區發展改革委區財政局市規劃自然資源委密云分局密云鎮1.區醫院開展緊全科骨干學員社區實用技能培訓,夯實臨床技能基本功;2.中醫院遷址新建項目用地計劃已報市國資委,正在開展項目建議書、可研、環評、水評等招投標準備工作,項目建議書、可研、穩評報告正在編制中;3.中醫醫院與西苑醫院合作正在推進中,已啟動方案設計工作。
    89加強社會養老服務能力建設,推進社區養老服務設施改建,構建區、鎮、村三級互補養老服務體系。區民政局對區域內10個鎮街的養老服務設施進行了摸底調查,根據擬出設施改建以及符合條件的名單進行改造指導,對站內的無障礙、配套設施配備、廚房的提升改造、文娛室的設立和擴容等進行了完善提升,目前改造工作已全面完成,達到提升完善相關標準。
    90全面推進北京市公共文化服務體系示范區建設,規劃建設區文化中心,保護好密云古城墻遺址。區文化和旅游局1.全面推進示范區鎮綜合文化中心、村社區綜合文化室等公共設施改造提升工作,進一步督導各鎮街示范區創建指標推進落實,確保驗收檔案質量;2.區文化中心項目已召開協調會進一步優化深化設計方案案,目前已完成方案深化修改準備匯報;3.古城墻遺址保護已經與項目編制單位簽訂服務合同,其中密云城墻遺址不可移動文物認定項目已完成文物認定報告編制,文物影響評估報告和遺址修繕及保護工程方案正在編制中,文物保護規劃已編制完成,城墻遺址修繕及保護工程已完成前期資料整理工作,圖紙繪制與方案文本框架已完成。
    91開展全民健身活動,辦好特色體育賽事。區體育局1.已定制完成創建體育特色鎮的社會體育指導員培訓方案,組織創建單位參與市級、區級活動,并開展了科學健身大講堂活動;2.已完成冰雪嘉年華、生態馬拉松、北京市首屆社區杯八人制足球賽等3項次區級以上賽事活動,已制定下發了《北京市密云區第十三屆全民健身體育節工作方案》;3.2021年密云區第九套廣播體操展示活動已順利舉辦。
    92完善退役軍人服務保障體系,加強殘疾人溫馨家園建設。區退役軍人局區殘聯1.本月1號全面啟動我區2021年秋季自主就業退役士兵(官)接收工作,后續將及時舉行迎接儀式并開展適應性培訓等工作;2.本月14日開始,對我區3家鎮街標桿型服務站、8家鎮街紅色服務站、43家村(社區)示范服務站創建情況進行第二輪督導,并取得了良好成效;3.經初步驗收合格的10家溫馨家園已開始試運營,為所屬區域內有生活照料等需求的殘疾人提供理發、保潔、送餐等助殘服務。
    93推動實現更充分、更穩定和更高質量的就業,完善就業托底保障機制。統籌生態補償、轉移支付、就業安置、技能培訓、結對幫扶等措施,保障農村居民人均可支配收入實現合理增長。區人力社保局區農業農村局1.截至9月底,按照市區就業政策,已為9953家次用人單位召用的38064人次勞動力申請資金31157.64萬元,現有享受靈活就業社會保險補貼政策3287人,申請靈活就業社會保險補貼2792.21萬元,公益性組織共安置就業困難人員3061人,為我區社會公益性就業組織申請市級資金7746萬元,審核發放1260家次企業9292人以工代訓補貼資金1168.09萬元;2.大力開展職業技能提升行動,共培訓城鄉勞動力10792人,發放職業技能提升補貼2284.81萬元。共計開展112場線下、線上招聘會,共解決城鄉勞動力就業8926人。城鄉勞動力培訓2150人。
    94做實與朝陽區、市屬國企結對幫扶,落實產業幫扶等措施,帶動“脫低”農戶持續增收。區發展改革委區農業農村局各鎮街落實朝密結對鎮街會議要求,積極主動與朝陽結對街鄉對接,已取得初步成效,大部分鎮街已初步落實購買農產品事項,已有5個社區完成結對工作。
    95關注水源保護區群眾和礦山分流人員的實際困難,加大政策性支持力度。區人力社保局區農業農村局區國資委1.首云礦業和威克冶金公司職工轉崗安置工作已經完成,檀州資源開發公司積極與區人力社保部門對接,持續推進礦山企業已解除勞動合同職工的再就業工作;2.已針對有就業意愿和就業困難人員完成走訪、調研工作,具體數據正在統計中;3.持續加大水庫一級保護區農業產業、農村基礎設施建設、農民轉移就業等方面政策傾斜力度,目前水庫一級區保護農民住房、農民就業、打造漁業品牌、壯大村集體經濟等工作正在推進當中。
    96關心關愛弱勢群體、特殊人群,及時足額發放低保、養老、助殘等各類補助。區民政局區殘聯1.目前已發放低保等基本生活救助金16168萬元,發放殘疾人兩項補貼資金6624.8萬元,對符合條件的老年人發放津貼補貼7452.34萬元;2.審批完成符合申請居家助殘服務補貼條件16—59周歲殘疾人4232人,發放補助金385.58萬元。
    97加快新農村劉林池、十六局棚戶區改造項目回遷安置房工程建設,推進西大橋、溪翁莊鎮中心區、大唐莊小唐莊王家樓棚改項目啟動。推進李各莊共有產權房建設。區住房城鄉建設委穆家峪鎮密云鎮溪翁莊鎮果園街道1.新劉棚改八個回遷安置地塊、十六局棚戶區改造項目東側地已開工并穩步推進;2.西大橋棚改項目正在完善認定辦法及補償方案初稿,同步開展征收服務、拆除、測繪等服務機構的招標工作;3.溪翁莊鎮中心區棚改項目完成封閉式宅基地權屬資料信息采集工作,并已開展宅基地認定原則方案制定及認定前各項準備工作;4.大唐莊小唐莊王家樓棚改項目已納入市2021年棚改計,待下一步報市政府審批;5.李各莊共有產權房項目已完成施工建設,取得規劃驗收,人防驗收備案,具備竣工備案的條件,7-11月針對全裝修交付進行自查維修, 12月申請竣備,進行交付。
    98實施8個小區住宅樓及公共區域的綜合整治,完成62棟共9.1萬平方米住宅樓漏雨房屋改造提升,在有條件的老舊小區開展住宅樓加裝電梯工作。區住房城鄉建設委1.老舊小區綜合整治工程中標施工企業目前已進場施工,正在有序推進;2.房屋漏雨改造提升工程基本完工米;3.已與果園街道轄區內4個單元居民簽署加裝協議,加裝電梯施工圖紙審查完成,實施主體正在挖基坑,改移地下市政專業管線。
    99繼續支持幫扶地區鞏固脫貧成果,深化合作,攜手發展。區扶貧協作和支援合作領導小組辦公室1.調研對接:完成黨政代表團赴庫倫旗、竹溪縣、承德市、玉樹市調研對接任務;2.資金項目:撥付區級援助資金庫倫旗、玉樹市各500萬元、竹溪縣510萬元;3.社會力量:援助資金物資庫倫旗190.5萬元,玉樹市115萬元,竹溪縣2萬元;4.人才支援:援派掛職干部9名(通遼市庫倫旗4名,玉樹市3名,竹溪縣2名),專業技術人才26名。
    六、以安全發展為底線,切實加強平安密云建設(13項)
    100堅持“三防、四早、九嚴格”的工作要求,認真做好疫情常態化防控,保障人民群眾的生命安全和身體健康。落實《加強公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃》,加快完善疾病預防控制、重大疫情防控救治、應急物資保障三大管理體系。加快提升全區核酸檢測能力,嚴格落實院感防范各項措施,強化實驗室生物安全管理,繼續備用集中醫學觀察隔離點和集中健康觀察點,預留充足的醫療資源和物資儲備,做好疫情風險應對準備。區衛生健康委區商務局區疾控中心1.建立食源性疾病病例報告系統、食源性疾病主動監測系統、傳染?。êY核?。﹫蟾嫦到y、精神衛生信息管理系統;2.及時、科學、高效、有序開展全面細致流調溯源工作,按照“應隔盡隔”的要求對相關人員全部隔離觀察,隔離期間嚴格執行單人單間,“足不出戶”、“14+7”隔離和解除前“三陰”“雙平行”核酸檢測要求;3.加強院感防控措施落實,9月份共檢查103家醫療機構,警告行政處罰9戶次, 責令立即整改。
    101嚴格監管進口冷鏈食品。區市場監管局截至目前,全區65家進口冷鏈食品生產經營單位已全部在北京冷鏈追溯平臺完成注冊,累計追溯進口冷鏈食品2866批次、冷鏈食品465.414噸;累計進行進口冷鏈食品及外包裝檢測2447件、進口冷鏈從業人員檢測7308人次、核酸環境檢測3666件,結果全部為陰性。
    102推進重點人群疫苗接種工作。加大衛生健康宣傳教育力度,引導群眾養成良好的衛生健康習慣。區衛生健康委區疾控中心1.截至9月底,全區現有19個新冠疫苗臨時和固定接種點,已累計接種40.5萬人,累計接種79.3萬劑次,接種率達94.25%;2.“密云360網”微信公眾號累計推送健康教育知識91條,開展“5·15防治碘缺乏病日”“6·6愛眼日”等聯合宣傳11次。 
    103以建黨100周年安保工作為主線,全力維護密云社會大局持續穩定。落實重點行業領域專項整治長效機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤。區委政法委區公安分局各部門各鎮街(地區)以建黨100周年安保工作為主線,全力維護密云社會大局持續穩定,健全完善行業監管部門與政法機關的掃黑專題聯席會議制度。
    104加強普法宣傳教育,推動行政執法權下放鎮街后執法效能穩步提升。區司法局各鎮街(地區)1.通過“法潤密云”微信公眾號,圍繞民法典知識普及、政法隊伍教育整頓相關動態、教育整頓應知應會知識等內容開展線上普法宣傳,共發布文章數66篇,閱讀量7346人次,轉發量3458人次;2.完成十里法治長廊和法治公園宣傳欄的部署更換工作;3.開展法治文藝演出;4.完成市級民主法治示范村推薦工作;5.加強行政執法協調監督,做好執法問題指導、部門間執法爭議協調工作,參街街鄉吹哨報到會議共3次。
    105開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,按照群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的原則,加強信訪矛盾源頭治理。區信訪辦建立區、鎮(街)、村(居)三級領導包案治理重復信訪、化解信訪積案工作機制,按照“三到位一處理”原則,逐案落實“五個一”化解工作方案。截至9月30日,根據市聯席辦化解標準、化解進度和化解率要求,151件重復信訪,已上報化解143件,審核化解率為94.7%。
    106防范和化解金融風險,對突出矛盾風險早發現、早預警、早處置。區發展改革委(金融辦)區公安分局1.運用大數據監測平臺,加強對轄區內涉嫌非法集資企業風險情況的監測預警;2.通報風險企業情況,督促指導各屬地、經濟功能區開展化解處置工作;3.按照“防范和化解金融風險,對突出矛盾風險早發現、早預警、早處置”工作賬單,部署并指導屬地派出所做好本轄區涉及高風險企業摸排、建檔、管控工作,有效確保轄區社會面秩序穩定。
    107加強智慧平安小區和智能交通建設,強化動態管理,不斷完善社會治安防控體系。區公安分局積極指導各鎮街開展智慧平安小區前端建設,預計2021年底智慧平安小區要實現建設全覆蓋。涉及我區住宅小區和平房村落1018個,其中202個樓房小區有36個完成了整體建設并與市級平臺進行了聯網對接,有41個完成了前端設備安裝;村莊建設方面,816個自然村有412個符合雪亮標準,剩余404個需進一步進行建設;交通支隊積極開展智能交通建設,截至目前密云區612項目完成5處信號燈建設并投入使用,另有4處點位建設完畢未通電,確定70個新增點位中,完成基礎、管線16個點位。
    108全面加強京沈高鐵、市郊鐵路沿線及車站周邊治安管理,凈化鐵路沿線治安環境。區委平安鐵路建設協調專項組結合區政府“全面加強京沈高鐵、市郊鐵路沿線及車站周邊治安管理,凈化鐵路沿線治安環境”的工作要求,結合“6+N”“三清三個一批”等專項工作,依托“并肩治亂”工作機制,積極協調會同交通、城管、市場監管等部門組織開展秩序清整。截至目前,累計出動警力93人次、其他安保力量156人次,確保治安秩序良好。
    109依法有序做好村、社區“兩委”換屆工作。區民政局各鎮街(地區)目前,指導全區94個社區居民委員會按要求完成新老村(居)委會交接、設立監督委員會及下屬委員會、材料歸檔、系統填報、證書下發等后續相關工作。
    110以對人民高度負責的精神抓安全,堅持“黨政同責、一崗雙責”,守土盡責,嚴格監管,全面落實安全生產責任制。各部門各鎮街(地區)1.嚴格落實市區兩級關于“黨政同責、一崗雙責”相關規定要求,根據《北京市安全生產委員會 北京市防火安全委員會關于下達2021年度區委、區政府安全生產和區政府消防工作目標任務書的通知》,穩步推進安全生產各項工作;2.積極開展執法檢查工作,行政執法檢查2324件,人均檢查量193.67。截至9月22日,全區道路交通領域發生生產經營性死亡事故16起,死亡16人,生產安全領域發生死亡事故2起,死亡2人,生產經營性消防領域未發生死亡事故,全區未發生較大以上安全生產責任事故。
    111完善突發事件應急處置機制,加強應急能力建設,提高安全發展水平。抓好生產經營、食品藥品、防汛、防火、交通運輸等各領域安全工作,為群眾營造更加安全的社會環境。區應急局(應急辦)區應急委各專項應急指揮部1.修訂我區突發事件總體應急預案,進一步完善突發事件應急處突流程、標準,確保突發事件處置流程科學性、實用性;2.視雨情、水情發展,組織鎮街(地區)、防汛成員單位開展群眾安全轉移避險、關閉景區、排除積水等工作持續做好全區非森林防火期森林防滅火工作,全面做好與市級森林消防隊伍大練兵工作,積極籌備做好京津承邊界區森林防火聯防委員會第十三次會議的相關工作,配合應急管理部森林消防局機動支隊完成森林防滅火調研工作,積極籌備下一年度森林防火期(2021-2022年度)森林防滅火相關工作;3.組織開展全區第二次防汛督查工作,做好防汛應急演練及值班值守工作;4.提升應急處置反應能力,妥善處置食品藥品安全突發事件,截至目前未發生食品藥品安全突發事件。
    112建立健全村規民約,培育和睦友善、文明誠信的淳樸民風。區農業農村局各鎮1.將宅基地用地建房及拆違控違納入村規民約中,進一步強化村黨組織在農村土地管理、宅基地拆違控違等重大事項的民主決策和民主監督中的作用;2.聯合舉辦農民藝術節,通過文化藝術的傳承推動鄉村文化振興,培育文明鄉風,為鄉村振興營造濃厚的文化氛圍。
    七、以黨的建設為統領,全面加強政府自身建設(4項)
    113堅持不懈抓好政治理論學習,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。牢記“看北京首先要從政治上看”,自覺服務首都工作全局。履行保水首要政治責任,落實區域功能定位,統籌推進生態保護與綠色發展。落實全面從嚴治黨主體責任,鍛造一支忠誠干凈擔當的政府系統干部隊伍,激勵各級干部主動作為、創先爭優,干出一流水平、創出一流業績。各部門各鎮街(地區)1.抓好政治理論學習,堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化,制定區政府黨組年度學習計劃,組織召開區政府理論中心組學習、區政府黨組會,深入學習領會中央、市委、區委重要會議精神,緊密結合自身工作對標對表;2.履行保水首要政治責任,年初明確抓好生態保護和綠色發展兩件大事,著力做好保水富民、綠色發展、鄉村振興、民生改善、城市管理、安全發展六項重點任務,從嚴從實抓好第二輪中央環保督察反饋問題整改;3.加強對黨員領導干部的日常管理監督,抓好個人重大事項請示報告制度落實,做好廉政談話,發現干部苗頭性傾向性問題,及時教育提醒到位。
    114抓謀劃、抓規范、抓落實、抓廉政,提高政府行政效能。改進調查研究,加強統籌謀劃,細化工作方案,解決好審批、土地、資金等關鍵性問題,保障重點工程項目、重點工作順利推進。完善制度機制,規范工作程序,讓權力在陽光下運行。壓實工作責任,層層傳導壓力,確保各項工作部署落地見效。加強廉政建設,深入開展警示教育,引導政府各級干部秉公用權、秉公辦事;牢固樹立“過緊日子”思想,大力壓減一切不必要的行政開支,把省下來的資金用在重點建設和民生改善上。各部門各鎮街(地區)1.以規范制度為抓手,對照《監察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》中反映的問題和相關工作建議進行自查,研究出臺《密云區全面梳理閑置用地工作方案》;2.深化“零基預算”管理,從嚴從緊安排各項支出,非剛性、非重點、非生產領域的支出應壓盡壓,截至目前“三公”壓減同比下降3.9%;3.加強廉政建設,召開政府黨組警示教育專題會、區政府廉政工作會議暨警示教育大會,持之以恒抓緊抓實抓細政府系統黨風廉政建設,堅決落實黨風廉政建設責任制,加強對政府系統各單位黨建工作的指導、檢查和監督,抓班子、帶隊伍、立規矩、樹正氣;4.認真落實下基層調研制度,加強調研統籌,通過蹲點調研、“四不兩直”檢查、民意征集等形式,傾聽百姓需求,努力解決群眾的操心事煩心事揪心事。
    115加強法治政府建設,落實區政府常務會會前學法、黨政機關法律顧問、政務公開等制度,不斷提升依法行政能力。健全科學、民主、依法決策機制,遵守“三重一大”制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。強化“三公”經費管理,加強重大項目投資、公共資源交易審計監督,支持紀檢監察機關依紀依法監督,嚴肅查處違法違紀行為。各部門各鎮街(地區)1.持續推進法治政府建設,嚴格執行重大行政決策法定程序,提高依法決策水平,圓滿完成“七五”普法任務,堅持政府常務會會前學法制度,推行政府法律顧問制度,提高依法行政的意識和能力;2.計劃開展政府投資審計項目27個,目前已開展26個,審減投資成本1230.91萬元;3.按照《2021年度審計(調查)項目計劃》安排,已開展全區一級預算單位2020年度預算執行和決算草案數據審計、區財政局組織2020年度本級預算執行及其他財政收支情況審計等六類65個審計項目,涉及單位197家。
    116主動接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,主動聽取社會各界人士的意見建議,高標準做好建議、提案辦理工作。區政府辦公室主動接受區人大、區政協的監督工作,配合區人大、區政協開展了農村“煤改電”、中小學學位規劃及缺口推進情況、醫療衛生運行情況、蜂產業發展情況等視察活動20余次。截至9月底,區政府共辦理人大代表建議72件,其中67件會議期間的建議已辦復,5件閉會期間的建議有3件已辦復,剩余2件正在辦理中;辦理政協委員提案95件,其中辦復提案 91件,剩余4件提案正在辦理中。
    117落實2020年度區政府黨組民主生活會整改方案整改要求,從嚴從實抓好第二輪中央環保督察反饋的涉及我區的4項重點問題、19項共性問題整改工作。區生態環境局自2021年2月4日北京市落實中央生態環境保護督察工作部署會后,我區積極部署相關工作,依據中央對密云區生態環境保護督察整改方案對我區23項督察整改任務的調度,整改工作全面啟動并穩步推進中。
    118落實2020年度區政府黨組民主生活會整改方案整改要求,扎實推進《監察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》中有關土地開發利用管理方面重點問題整治工作。區規自分局區經濟開發區區監委1.認真梳理《監察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》中涉案項目土地利用問題,并制定整改措施,加強區級審計和市級聯審;2.制定印發《密云區土地儲備專項債券資金使用辦法(試行)》,保障土儲專項債券資金的安全使用;3.研究起草《密云區全面梳理閑置用地工作方案》;4.已完成園區土地梳理工作,形成土地利用問題梳理及整改措施報告,目前正在征求意見,下一步以區政府名義報送市監委。
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